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深圳拆违专项行动全面铺开 对16宗违法建筑集中拆除

2015-10-13  阅读次数:438

深圳违法建筑拆除专项行动全面铺开,前日对全市16宗违法建筑开展集中拆除。全市各区随后将对其他已作出拆除决定的违法建筑依法拆除,并按月向市委市政府上报拆除进展情况;同时,各区还将继续加大力度,对新增违法建筑依法常态化开展迳行拆除行动。

为贯彻落实市委市政府有关查违工作的指示精神,严查严控违法建设行为,提升城市治理能力和治理水平,前日下午,市委常委、市政府党组成员杨洪在光明新区主持召开了全市违法建筑拆除专项行动现场会,传达市委常委会议精神,研究、部署全市违法建筑拆除专项行动。

会上,市查违办以及宝安、龙岗、光明、龙华等4个区代表分别介绍了各区违建拆除工作方案。

据悉,专项行动还将动用大量信息科技手段,积极利用天地网遥感指挥中枢,开展全方位、立体化违建查处工作;积极鼓励创新查违工作机制,如龙岗南湾街道下李朗片区组建社区查违队深入一线查违等具有实效及可操作性的工作举措,多措并举,将查违工作落到实处。

根据此前市委常委会议刚刚审议通过的关于严查严控违法建设的“1+2”文件,我市每年开展1次全市查违共同责任考核,各区(新区)和各相关部门等查违共同责任单位考核不合格的,对其单位及党政主要领导给予通报批评,分管领导停职检查,履职不到位的承办部门领导责令辞职;各区(新区)因“月均新增违法建筑面积”这一指标不达标导致考核不合格的,党政主要领导停职检查,分管领导责令辞职,履职不到位的规划土地监察部门领导免职,并依法给予行政处分。

当天现场会上,杨洪要求各区(新区)党、政主要领导对辖区查违工作负总责,周密部署、扎实推进,要突出重点地区、重大案件,坚决拆除到位,要加强执法队伍建设,严格规范公正文明执法,要严格落实安全措施,做好各项应急预案,加强专项行动的综合保障;同时,还要求查违工作必须要有改革治本的理念,进行全面疏导,从源头遏制违法建设。

各区(新区)有关领导,市、区(新区)查违办以及全市查违共同责任成员单位的相关负责同志参加。

按照全市违法建筑拆除专项行动部署,日前罗湖区、龙岗区及坪山新区开展了强制拆除行动。

罗湖区拆除田贝花园违建

9日下午,罗湖区查违办联合街道办、公安、供水、供电等部门,对位于文锦北路田贝花园垃圾站旁一处违建开展强制拆除行动。

在拆除行动前,罗湖区执法部门根据市民投诉线索,调查发现文锦北路田贝花园垃圾站旁正在建设一栋一层高建筑物,建筑面积约150平方米,该建筑物无任何规划审批文件,属违法抢建。执法部门立即履行了执法程序,并决定实施强制拆除,枪打顶风抢建“出头鸟”。

记者在拆迁现场看到,该处违建物里面凌乱堆着几个垃圾桶和几箱还未开封的瓷砖块,尚未完工。截至昨日15时许,该处违建在执法工程车破碎钳的碾压下,被彻底清拆。

罗湖区查违办有关负责人表示,今后,罗湖区将不断健全强化长效机制,各级查违执法部门将加大查违执法力度、增强执法力量,严查严控各类违建行为,对新增违法建筑做到发现一处、拆除一处。

龙岗区拆除1200平方米违建

龙岗区规划土地监察大队联合街道、公安、消防、供电、供水等多个部门,出动200多名执法人员展开专项行动,对坪地街道高桥片区一处1200余平方米的违建厂房实施拆除。龙岗区下一步将继续严查严控违法建设行为,不断提升城市治理水平。

据了解,该处违建厂房为一栋4层楼高的钢结构建筑,占地面积约300平方米。去年初,业主的违法抢建行为被执法人员及时发现并制止,随后执法部门多次下达了自行拆除通知书,但业主一直置若罔闻。

昨日下午,龙岗区执法人员赶到现场后,首先在违建厂房周边拉起了警戒线,设置安全警示牌,并逐层进行清场,搬离室外建筑器械,随后彻底切断建筑物内的水、电供应。拆除施工队和机械设备进场后,现场指挥部宣布行动开始,拆除工作正式实施。截至晚上6时,拆除行动仍在有序进行中。

龙岗区规划土地监察大队相关负责人介绍,该区将切实把查违防控作为当前的一项中心工作和首要任务来抓,确保违建“零增量”。同时坚持查人查事相结合,强化责任追究,打好查违攻坚战。

坪山新区强力拆除两处违建

坪山规划土地监察大队启动二级响应,出动执法人员300余人,车辆20余辆,联合坪山公安分局、坪山办事处等单位依法对三洋湖工业南路二巷6号和7号两处违建进行强制拆除,拆除面积约200平方米。

据悉,坪山规划土地监察大队在2015年初巡查发现该违建业主利用夜间时间在楼顶搭建铁皮房,同时又以砖墙对其加固来保护该违法建筑,执法人员立即进行制止,并下发《责令停止(改正)违法行为通知书》,限期令其整改,但业主一直紧闭该处大门,拒绝整改,抵触心理严重。执法人员联合社区工作人员多次前往协商,业主均置之不理,并采取极端手段强烈多次阻挠开展执法工作。

记者现场获悉,此次拆除行动系市区两级联合执法,在高压态势下,行动顺利进行,拆除面积约200平方米。下一阶段,坪山规划土地监察大队将进一步加大查违力度,严格查违、严格责任、严管队伍,保持查违的高压态势。

评论:查违是历史担当更是未来使命

深圳查违,既是一桩挫折重重、艰难备至的行政事务,又是一桩不得不在步步为营的基础上奋力推进的迫切课题。

深圳市违法建筑拆除专项行动日前正式启动——10月10日下午,市委常委、市政府党组成员杨洪在光明新区主持召开全市违法建筑拆除专项行动现场会,传达市委常委会的重要精神,研究部署全市违法建筑拆除专项行动。(详见07版)

深圳的发展史,是一部超常规、疾速城市化的历史。这种世所罕见的发展模式与路径,固然为深圳飞速而强势崛起创造了可能性;但也在这个过程中遗留下了如麻的问题与矛盾,违法建筑就是其中异常突出的一个侧面。

事实上,深圳历史遗留违建问题十分严峻。数据显示,在深圳,“合法建筑”与“违法建筑”的比例几乎难分伯仲,形成了一种在中国特大城市中罕见而奇异的“二元结构”。更令人纠结的是,生活在“违法建筑”里的外来人口,占到了深圳总人口的一半,达到700多万。由此不难想象,深圳查违,既是一桩挫折重重、艰难备至而又极具社会风险的行政事务,又是一桩不得不在步步为营的基础上奋力推进的迫切现实课题。

查违面前,深圳已经别无选择,也已经退无可退。经过30多年的发展,深圳赖以可持续发展的土地资源已经愈发逼仄。据2011年深圳市土地利用变更调查数据初步统计,全市国土面积为1993平方千米,除去农用地面积906平方千米外,建设用地面积已达934平方千米,占全部国土面积的47%。换言之,深圳的发展空间已经遭遇“土地天花板”。事实上,自2008年以来,深圳的土地供应一直呈现下降态势,到2020年,全市增量建设用地仅为42平方千米。

一方面,深圳的可持续发展遭遇“土地资源”的釜底抽薪;一方面,又是巨量的违建遍布深圳,城市土地资源被违法而低效地利用。在这种情势下,可以想象,治理违建,绝不仅仅是一项普通的城市治理课题,它更是一项涉及深圳可持续发展、从优秀走向卓越的城市发展重大战略课题,具有非同小可的深远意义。这也正是为什么市委市政府以及市委书记马兴瑞如此重视和备加关切的原因。

当然,违建问题不是一天形成的,查违自然也并非朝夕之功。30多年来所形成的违建格局,纷繁复杂、一团乱麻、盘根错节、牵动万千,需要我们付出巨大的耐心和高超的治理智慧。这是一桩漫长而艰辛的系统工程,“急不得却又拖不得”,只能在全盘考量的基础上步步为营,在咬定目标的前提下奋力掘进。

查违,是面向历史的担当,亦是面向未来的使命;查违,是一项令行禁止的行政事务,更是开展城市治理的一种施政能力。构建查违的常态化制度和长效机制,既要妥善因应处置历史遗留违建,逐步分解和整合存量违建;同时,又要尽最大努力遏制增量违建的滋生蔓延。这两个方向上的“查违”,是一枚硬币的两面,互相影响,有机统一,不可偏废。

深圳国土面积有限,面向可持续发展的未来,只能眼光向内,向“违建”要发展空间和发展潜能。通过深入广泛的宣传,以及富有智慧和善意的治理策略,达到最快和最治本的治理效果,这是深圳查违的必由之路。目前,深圳已经没有踯躅徘徊的时间和空间,只有迎难而上、勇往直前,相信终有一日,违建会成为历史往事。

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